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中共华南农业大学委员会关于巡视整改进展情况的通报

发布者:党政办公室(研究室)发布时间:2022-05-19浏览次数:10

        根据省委统一部署,2021年3月5日至4月30日,省委第二巡视组对华南农业大学党委进行了巡视。2021年8月24日,省委巡视组向华南农业大学党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,切实提高政治站位,增强抓好巡视整改的使命感责任感

  (一)高位推动,迅速启动整改落实工作。学校党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,把落实巡视整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。省委巡视情况反馈会后,学校党委书记立即主持召开党委常委会会议,认真学习贯彻省委书记李希同志听取十二届省委第八轮巡视综合情况汇报时的讲话精神,成立由学校党委书记任组长的巡视整改工作领导小组,统筹推进学校巡视整改工作。学校党委对反馈意见虚心认领、诚恳接受、坚决整改,要求全体党员干部统一思想认识,切实增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

  (二)周密安排,有力有序推进整改落实。学校党委书记认真履行“第一责任人”责任,牵头制订学校关于落实省委巡视反馈意见的整改方案和问题清单、任务清单、责任清单,做到了责任到岗、任务到人、要求到位。华南农业大学党委巡视整改工作领导小组及办公室召开11场会议专题研究部署推进整改工作,集中精力抓研究、抓部署、抓协调、抓督促。学校党委坚持分类施策,对单一问题,确保真改实改、限期办结;对涉及体制机制和需要长期推进解决的问题,坚持系统思维、统筹推进、重点突破。

  (三)建章立制,巩固深化整改成果运用。学校党委坚持“当下改”与“长久立”相结合,纠建并举、破立并进,以制度管根本、管长远,实现标本兼治。注重发挥学校纪委的监督职能,把督促检查贯穿整改落实工作全过程,确保巡视反馈问题件件有着落、事事有回应。同时,加强整改成果运用,全面加强党的领导和党的建设,落实立德树人根本任务,践行强农兴农初心使命,不断提高办学治校能力和水平。

  二、紧盯巡视反馈指出的问题和意见建议,逐条逐项真改实改,巡视整改工作取得阶段性成效

  第一方面问题,对习近平新时代中国特色社会主义思想学思用贯通不够

  (一)关于学习贯彻习近平总书记关于教育、“三农”工作等重要论述不够到位问题

  一是全面落实“第一议题”制度。强化理论武装,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,及时跟进学习习近平总书记关于教育、“三农”工作重要论述。党委常委会会议“第一议题”专题重温深学习近平总书记在全国高校思想政治工作会议、全国教育大会、学校思政课教师座谈会上的重要讲话精神,并结合学校工作实际提出贯彻意见及措施。同时,制订“第一议题”学习计划,完善“第一议题”学习台账,形成长效机制。

  二是加强对全校基层党组织政治学习指导把关。进一步明确全校基层党组织集体学习要求,对全校基层党组织集体学习情况开展专项督查,不断提升集体学习的规范性和实效性。

  (二)关于执行党委领导下的校长负责制方面存在的问题

  一是学校领导班子成员认真学习《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等文件精神,研究完善党委领导下的校长负责制工作机制。

  二是严格执行《中共华南农业大学委员会常务委员会会议议事规则》和《华南农业大学校长办公会议议事规则》,进一步明确党委常委会会议、校长办公会议的议事范围,确保学校决策规范、有序、科学、高效。

  三是出台学校事业发展“十四五”规划,明确了未来发展方向和重点任务。

  (三)关于办学定位方面存在的问题

  一是强化农业办学特色。深入贯彻落实习近平总书记给全国涉农高校书记校长和专家代表的回信精神,在学校事业发展“十四五”规划中进一步聚焦服务“三农”,加大农科专业以及乡村振兴急需专业的建设,把农业专业作为国家和省“一流专业”建设的重点。优化调整本科专业结构,积极申办新农科相关专业,把智慧农业相关专业作为优先事项。面向全校非农专业学生,开展农事训练,并将农事通识训练课程资源建设项目纳入每年的校级质量工程常规项目,丰富农业特色课程资源,引导更多学生毕业后投身强农兴农伟大事业。构建农科人才培养新模式,制定实施本-硕-博贯通培养的新农科创新班管理办法。

  二是提升农业科研创新能力。在作物学学科建设中,学校确定6个领域作为探索农业科技前沿、破解种业关键核心技术的主攻方向。2021年牵头承担种业相关国家重点研发计划项目2项,合同金额1.2亿元。组建跨学科创新团队,加大育种新技术研发以及畜禽种业创新关键技术研发的支持力度。加强学科统筹,组建8个交叉创新团队,启动科研创新提质增效工程,争取产出更多成果。加大支持力度,安排种子资金对35个培育项目进行资助。推进科学评价改革,制定《华南农业大学学术评价体系(试行)》《华南农业大学校地校企合作共建创新平台管理办法》,修订《横向科技项目及经费管理办法》,提升教师参与社会服务、争取横向科技项目的积极性。

  三是着力培养知农爱农新型人才。深入落实新农科建设“安吉共识”,以优化农科拔尖创新人才培养“丁颖创新班”运行机制为重点,研究制定“丁颖创新班”提升计划,优化农科人才培养模式。聚焦社会发展需求,完善人才培养大纲,推动思政教育、创新创业教育与专业教育深度融合,更加注重过程考核与能力考核。加强大学生劳动教育,制定《关于全面加强新时代劳动教育的实施方案》,将劳动教育与课外校外实践活动以及农科专业实践教育相结合,强化农事通识训练,引导学生开展耕读教育和劳动实践,加强学生“学农、知农、爱农、为农”品质培养。努力推动课堂教学革命,增强课堂吸引力,将最新课堂教学工具使用率作为学院年度教学状态评估的考核指标。设立校级“双创”教改项目,进一步提升教师“双创”教学能力。

  (四)关于落实立德树人根本任务存在差距问题

  一是牢牢把握思政工作主导权。严格落实党委抓思政工作的机制,层层压实工作责任,以持续巩固“三全育人”综合改革成果为抓手,加强学生思想政治工作改革创新,持续提升学生思想政治工作的科学化、制度化水平。根据学校领导班子成员工作分工,对学校有关思想政治工作议事协调机构进行优化调整。

  二是加大思政课教师和辅导员队伍建设力度。全面落实《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》,选优配齐专职思政课教师。全面落实《普通高等学校辅导员队伍建设规定》,实现专职辅导员人数不低于1∶200的师生比要求。加大辅导员专业化职业化建设力度,明确辅导员职称评审单列条件、单独评审评价标准,完善职称职务双线晋升机制。以本校“思创论坛”为主要载体,着力构建全方位、多层次的辅导员培训模式。设立名辅导员工作室配套专项工作经费,为名辅导员工作室发挥引领示范作用提供有力支持。

  三是推动思政理论课改革创新。加强马克思主义学科建设,成功获批马克思主义理论一级学科硕士学位点、思想政治教育本科专业,进一步明确了学科建设方向。组建科研团队8个,不断深化思政课教学方法改革,通过岗前培训、集体备课、主动创新等多种途径,不断提升思政课教师教学能力,使思政课既有理论深度又有教学温度。推动马克思主义学院与其他学院协同加强学生思想政治教育及学风建设,加强思政课教师与辅导员、班干部的协调配合,共同营造良好的课堂氛围。

  四是提升文化育人实效。开展文化育人提升工程,完善丁颖纪念馆展陈资料,布置卢永根先进事迹展线上线下展厅,改造升级校史馆并完成17个校园文化站点建设,强化文化育人功能。深入挖掘和宣传卢永根先进事迹,卢永根先进事迹陈列展、卢永根办公旧址已成为校内开展党史学习教育的热门“打卡点”。大力开展学校12位院士先进事迹的宣传教育工作,厚植师生知农爱农强农兴农的情怀。

  五是加强师德师风建设。压实师德师风建设主体责任,专题研究师德师风建设工作,对违反师德师风相关人员依规依纪依法进行处理。完善师德师风问题举报方式,加大师德师风监管力度。组织全校教师认真学习《新时代高校教师职业行业十项准则》,贯彻落实学校《关于进一步加强新时代师德师风建设的实施意见》和师德考核负面清单制度,进一步锻造优良师德师风。加强课堂教学巡查,落实领导干部、教学督导员、同行听课制度,充分发挥学生教学信息员和本科教学督导员教学信息反馈作用。

  (五)关于落实意识形态工作责任制方面存在的问题

  一是加强师生教育管理。严格落实《中华人民共和国教育法》《普通高等学校学生管理规定》要求,引导师生树立正确的价值观。

  二是全面落实共青团员教育管理条例。组织全校各级团组织认真学习,健全共青团员教育管理条例落实机制,实现全校团支部、团员教育学习及督导检查全覆盖,将严和实的要求落实到团员教育管理的全过程、各方面。

  三是完善国际交流工作机制。健全党委统一领导、多部门协同联动的国际交流管理机制,完善通报提醒机制,进一步加大政策宣传力度。

  (六)关于服务乡村振兴战略作用不够突出问题

  一是强化服务乡村振兴战略标杆示范效应。整合校内乡村振兴研究的相关力量、资源和平台,成立“华南农业大学乡村振兴研究院”,对接乡村振兴五大目标,设立10个研究中心,集聚了十多支科研创新团队和相关学科领域专家学者170余人,进一步增强服务乡村振兴合力。积极探索服务乡村振兴的华农模式——“1+1+N”高校服务乡村振兴共同体(第一个“1”是非产区院校,第二个“1”是产区院校,“N”是乡村振兴基地,包括农业龙头企业和新型经营主体等),围绕区域特色产业,协同推进高校服务乡村振兴共同体建设。加强科研成果转化,完善促进科技成果转化管理办法和知识产权管理办法,与地方政府和龙头企业共建一批特色鲜明的标杆性科技创新平台。

  二是建立健全社会服务激励机制。优化推广型职称的评价标准,着重考察评价教师在科技推广和服务乡村振兴方面取得的业绩和成效。围绕激励目标,对教职工服务乡村振兴和产业发展的各类业绩进行统筹考虑,完善奖励性绩效工资分配办法,进一步激发教职工参与社会服务的积极性。

  第二方面问题,落实全面从严治党战略部署不够到位,纪律作风建设存在宽松软

  (一)关于管党治党主体责任未压紧压实问题

  党委常委会会议专题研究学校全面从严治党工作,定期听取纪检监察工作情况汇报。完善学校领导班子成员责任清单,进一步明确履行“一岗双责”的具体要求,定期对学校领导班子成员履职情况进行汇总梳理,促进学校领导班子成员认真履行全面从严治党责任。完善校领导谈心谈话工作机制,规范谈心谈话记录形式,促进谈心谈话广泛深入开展。压紧压实党建工作责任,研究制定全校基层党组织领导班子成员党建责任清单,做细做实基层党组织书记抓基层党建述职评议工作。

  (二)关于纪委履行监督责任不够精准到位问题

  一是加大政治监督力度。定期研究安排政治监督重点任务,建立监督台账、督导清单。健全完善纪委书记与学校领导班子成员谈话制度,制定《华南农业大学纪委(监察专员办)向省纪委监委请示报告重大事项清单》,完善《对学校领导班子成员画像评价提纲》,进一步强化同级监督。

  二是压实纪委监督责任。持续推进高质量“三转”,完善党风廉政建设和反腐败协调工作机制,明确纪委委员职责,修订纪委委员挂点联系监督校内各部门工作制度,进一步压实日常监督责任。优化升级廉洁风险防控监督信息系统,进一步提升廉洁监督效能。

  三是提高监督执纪质效。修订纪检监察信访举报工作规程,进一步提升问题线索排查、处置、办理的精准度。定期在纪委公众号上推送各类违规违纪典型案例,加大警示教育力度,推动筑牢拒腐防变思想防线。

  (三)关于一些重点领域和关键环节风险防控不到位问题

  一是加强关键岗位轮岗交流。对资产、采购、财务等部门任职时间较长的部分干部进行岗位调整,分批稳妥推进非实职管理人员和专业技术人员的轮岗交流。

  二是健全工程管理机制。严格落实《华南农业大学采购管理办法》,对工程采购管理审批流程风险点进行全面排查,升级并正式启用采购管理信息系统。强化立项把关,进一步加强对重大项目立项材料的审核,更新完善《装修修缮工程定点采购用户需求书》,将用户推荐供应商关联性列为必查项目。全面梳理校内装修修缮定点供应商库,进一步扩大用户选择范围,实现背对背“盲竞”,建立违规失信供应商“黑名单”机制。

  三是严格施工过程管理。在全面清理排查的基础上,健全工程质量管理机制,研究制定《华南农业大学小型工程管理办法》,加强施工质量监督,严格施工过程质量管理。将用户满意度作为重要因素,进一步加强对维修单位的考核考评。

  四是加强财务管理。对学校各类经费使用情况开展全面排查,做到及时发现问题、堵塞漏洞,并予以通报警示。严格落实学校国内公务接待管理办法,完善公务接待审批表,严格按照“先审批、后接待”要求报销公务接待费。组织开展财务政策宣讲,加强对“三助金”发放的审批把关,引导教职工自觉遵守财经工作纪律。

  (四)关于对师生反映强烈的突出问题解决不力问题

  一是加强师生安全管理。严格落实学校各项安全管理制度,建立健全消防责任人台账,逐步实施信息化智能化管理。回应师生电动自行车充电需求,2021年8月31日前完成了电动车室外充电桩建设工作。对学校建筑楼宇消防报警系统进行全面排查梳理,做好维护维修工作。研究制定校内建筑物消防报警系统完善计划,不断完善消防报警系统。

  二是加强实验室安全管理。对全校实验室开展自查自纠及督导检查,及时发现并纠正安全隐患,责令有关单位认真整改。召开实验室安全专题工作会,对实验室安全工作进行再动员、再部署、再落实。研究制定实验室安全应急演练方案,组织开展政策宣传、督导检查、应急演练等系列工作。完善实验室安全设施,规范危化品管理,支持试点单位建设规范化危化品集中存放点,积极推进危化品全流程信息化管理。

  三是优化办公用房资源配置。突出重点项目保障,建立动态调配机制,定期开展房屋使用检查。统筹调整公房布局,对违规用房行为开展整治。

  四是加快推进智慧校园建设。研究编制学校“十四五”智慧校园规划方案,持续升级优化信息化基础设施,加大“一码通办”建设力度。已于2021年4月15日将师生人均互联网带宽资源提高一倍,师生获得感和满意度进一步提升。          

  第三方面问题,落实新时代党的组织路线存在差距,干部及人才工作仍需加强

  (一)关于党委领导班子自身建设有待加强问题

  一是提升党委理论学习中心组学习实效。严格落实党委理论学习中心组学习制度,对全校基层党组织政治学习情况开展全面督查。科学制定校党委理论学习中心组年度学习计划,进一步规范党委理论学习中心组学习记录。

  二是提高民主生活会质量。组织学校领导班子成员深入认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,并提出具体贯彻落实要求。研究制定党员校领导巡视整改专题民主生活会会议方案,学校党委领导班子成员在巡视整改专题民主生活会上专门报告个人在形式主义、官僚主义方面存在的问题以及参加双重组织生活情况,并提出今后努力方向和具体整改措施。抓好党员领导干部民主生活会督导工作,开展全覆盖督促检查和指导。

  三是严格执行民主集中制。健全完善党委常委会会议和校长办公会议的运行机制,完善重要议题提前沟通机制,坚持重大问题酝酿成熟再上会讨论决定。

  四是严格落实高校领导班子成员“双肩挑”规定。全面落实《广东省关于从严管理高等学校领导干部的若干意见》,明确学校领导班子成员将主要精力投入到学校管理工作中,并将在下一个聘期对学校领导班子成员“双肩挑”进行重新调整,确保符合上级要求。

  (二)关于对基层党建指导不力问题

  一是认真履行党建工作主体责任。认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,召开基层党组织建设三年行动计划工作推进会,研究制定落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2021-2023年)》主要举措和重点任务,着力推进教师和学生支部建设。党委常委会会议专题听取“双带头人”教师党支部书记工作情况汇报,明确要求“双带头人”教师党支部书记应担任行政职务,目前教师党支部书记已全部兼任行政职务。

  二是提高党建挂点包片质量。明确党建挂点包片督导要求,定期进行实地调研督查,将检查结果纳入基层党建述职评议考核。完善党员校领导挂点包片督导党建工作安排,对重点督导任务提出明确要求。

  三是加大党员发展力度。对专任教师党支部发展党员工作情况进行全面摸查,建立非党员教师信息库,实现党员领导干部联系非党员教师全覆盖,落实“一对一”政治引导工作要求。将中青年骨干教师入党作为基层党组织书记“一把手工程”,将教师党员发展工作纳入基层党组织领导班子党建责任清单。

  (三)关于落实党政领导干部选拔任用工作条例不到位问题

  一是强化干部选任政治标准。更加注重强化政治素质考察,制定完善调研记录模板和考察谈话记录模板。加强对考察组成员培训,统一规范谈话口径,认真做好谈话记录。在廉政意见“双签字”材料中明确增加有关政治表现的内容,有效提升政治评价的全面性。

  二是规范选任考察工作。严格落实干部选任有关文件要求,坚持“凡提四必”,拓宽民主测评范围,启用专用记录本,严格把好干部考察环节,进一步规范干部选任考察工作。

  三是严格执行试用期制度。修订处级干部任职试用期满考核办法,明确任职试用期满考核对象、规范试用期考核程序,进一步完善试用期任职干部的谈话制度。

  (四)关于干部日常管理监督不严格问题

  一是严格落实领导干部个人有关事项报告制度。对2017年以来个人有关事项报告情况进行全面梳理,对处理不规范的重新认定并按照“两项法规”进行处理。对处级干部开展个人有关事项报告专题辅导,切实提高填报一致率。

  二是加强干部因私出国(境)管理。严格落实学校党委《关于进一步加强中层干部日常管理的若干规定》,全面梳理2017年以来中层干部因私出国(境)审批和证件归还情况,进一步加强流程审批管理。

  (五)关于高层次人才队伍建设存在短板问题

  一是加强高层次人才引培管育。健全工作体系和工作制度,建立健全党管人才的制度机制。坚持引育并重,突出品德、业绩、能力导向,完善分层分类培育支持体系,更加重视学校自主培养人才的激励保障,在工作条件和生活待遇上给予相应的政策支持。大力推动学校人才公寓建设,为人才提供良好的生活条件。

  二是加强人才梯队建设。深入贯彻中央人才工作会议精神,制定学校“十四五”师资队伍建设规划。着眼学校发展实际需求,精准引进一批高层次人才,进一步优化师资队伍建设结构。强化制度保障,完善人才引进管理办法,进一步完善人才引进评价体系标准,为加强人才引进服务工作提供制度保障。积极推进完善岗位聘任办法等管理制度,健全激励约束机制,开展组团式培养,促进中青年教师加快成长。

  第四方面问题,落实巡视、审计整改责任不到位,整改实际成效有待提高

  (一)关于上轮巡视反馈的部分违建问题整改不够彻底问题

  一是大力解决中衡山地块违建问题。加强地块日常监督巡查,开展多次拆除违章建筑综合执法,将复建指标以外的违章建筑全部拆除。委托测绘单位对中衡山地块的建筑物进行全部测绘,固化地块建筑物现状。依法推进地块回收,从源头解决该地块违建问题。

  二是积极推进教职工住宅区违建整治。成立违建整治工作专班,制订关于住宅区违法占地、违法建设整治工作实施方案,配合政府部门全面推进违建专项整治,着力提升校园住宅区的居住环境。

  (二)关于审计发现的部分问题整改进展较慢问题

  对审计发现问题整改情况再次详细摸查,并对整改事项的堵点痛点进行深入分析。组织召开审计整改推进会,对下一步整改工作作出部署。进一步加大督办督查力度,及时做好整改问题的跟进落实,挂图作战,对账销号,定期对整改进展情况进行通报。

  三、下一步工作计划

  下一步,学校党委将持续深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述,认真落实省委关于巡视整改工作要求,坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,以钉钉子精神扎实做好巡视整改后续工作,以高质量党建引领推动学校事业高质量发展,为早日建成农业特色世界一流大学提供坚强政治保证。

  (一)强化理论武装,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,深刻认识“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实“第一议题”制度,强化党委理论学习中心组学习实效,推进学习教育常态化制度化,推动全校师生切实以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

  (二)突出政治建设,持之以恒加强党的全面领导和党的建设。深入贯彻新时代党的建设总要求,坚持和加强党对学校工作的全面领导,严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制,把党的建设贯穿办学治校全过程各领域。坚持正确办学方向,认真执行党委领导下的校长负责制。压实管党治党政治责任,全面落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》及《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2021—2023年)》,推进基层党组织全面进步全面过硬。树立正确选人用人导向,规范干部选任程序和标准,加强干部日常监督管理,建设一支政治过硬、本领高强的干部队伍。压实意识形态工作责任,强化意识形态阵地建设,加强师生教育管理,进一步筑牢意识形态安全防线。抓好党风廉政建设,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决纠“四风”树新风,提升监督执纪问责能力和水平,营造风清气正的干事创业氛围,用心用情用力解决好师生反映强烈的突出问题。

  (三)坚持标本兼治,把巡视整改成效转化为推动学校“双一流”建设的强劲动力。坚持分类施策,对已完成的整改任务,适时组织开展督导检查,巩固提升整改效果;对尚需继续解决的问题,紧盯不放,持续跟进落实,并抓好建章立制工作。坚持“当下改”与“长久立”相结合,进一步推动建章立制、堵塞漏洞,形成整改落实的常态化、长效化机制。将巩固深化巡视整改成果与推动学校“双一流”建设相结合,落实立德树人根本任务,强化“以农为本不能忘、农业特色要弘扬、走向综合有选择”的发展思路,努力培养担当民族复兴大任的时代新人,加强高素质专业化教师队伍建设,不断增强科技创新能力,积极服务乡村振兴等国家重大发展战略,努力为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌贡献华农力量。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话020-85280031;邮政信箱:广州市五山路483号华南农业大学党政办公室(研究室),邮政编码510640;电子邮箱:dwbgs@scau.edu.cn。


  中共华南农业大学委员会

  2022年5月19日


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